{"id":231,"date":"2021-08-02T08:36:15","date_gmt":"2021-08-02T14:36:15","guid":{"rendered":"https:\/\/schmexico.com\/blog\/?p=231"},"modified":"2021-08-02T08:36:17","modified_gmt":"2021-08-02T14:36:17","slug":"problemas-que-motivaron-la-extension-de-plazos-de-la-reforma-de-outsourcing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/schmexico.com\/blog\/problemas-que-motivaron-la-extension-de-plazos-de-la-reforma-de-outsourcing\/","title":{"rendered":"Problemas que motivaron la extensi\u00f3n de plazos de la reforma de outsourcing"},"content":{"rendered":"\n

Esta semana el Congreso de la Uni\u00f3n tendr\u00e1 en sus manos\u00a0una decisi\u00f3n crucial para la implementaci\u00f3n de la\u00a0reforma de subcontrataci\u00f3n<\/strong>: los legisladores deben decidir si extender\u00e1n el periodo de transici\u00f3n, y por cu\u00e1nto tiempo.\u00a0Sin embargo,\u00a0el panorama de una ampliaci\u00f3n es cada vez m\u00e1s real\u00a0despu\u00e9s de algunos inconvenientes que han enfrentado las empresas para cumplir con las nuevas reglas.<\/p>\n\n\n\n

El presidente\u00a0Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador reconoci\u00f3 que los plazos actuales no son suficientes\u00a0para que las empresas se pongan en regla y, al mismo tiempo, dijo que la iniciativa privada muestra una disposici\u00f3n para cumplir.<\/p>\n\n\n\n

El debate en torno al tiempo de transici\u00f3n se reabri\u00f3 con la presentaci\u00f3n de dos iniciativas para ampliar los plazos de transici\u00f3n previstos inicialmente para su conclusi\u00f3n el 1 de agosto. El senador Ricardo Monreal \u00c1vila (Morena) propuso una extensi\u00f3n hasta el\u00a01 de septiembre<\/strong>, mientras que la senadora Kenia L\u00f3pez Rabad\u00e1n (PAN) plante\u00f3 prorrogarlo\u00a0hasta el\u00a01 de enero<\/strong>\u00a0de 2022. Ambos legisladores se\u00f1alaron que las empresas requieren m\u00e1s tiempo para regularizarse.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs una reacci\u00f3n a la realidad de que el sistema no ha sido suficientemente \u00e1gil, porque se requieren requisitos de distintos organismos para poderse registrar y por eso insistimos en\u00a0la necesidad de que se ampl\u00ede el plazo. Desde luego que estamos de acuerdo en que se aplique la ley tal como fue aprobada,\u00a0simplemente desde el principio se\u00f1alamos que si algo hac\u00eda falta, era\u00a0que se ampliaran los plazos\u201d, expuso en entrevista Jos\u00e9 Medina Mora, presidente de la Confederaci\u00f3n Patronal de la Rep\u00fablica Mexicana (Coparmex)<\/p>\n\n\n\n

El l\u00edder empresarial consider\u00f3 que ser\u00e1 complicado que las empresas puedan estar en regla considerando los plazos actuales, porque la\u00a0reforma de subcontrataci\u00f3n\u00a0<\/strong>plante\u00f3 cambios fuertes en las estructuras de las organizaciones. \u201cCada d\u00eda que pasaba era evidente que no era suficiente el plazo\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Especialistas en materia laboral coinciden en que llevar los cambios para regular el\u00a0outsourcing<\/em>\u00a0del papel a la pr\u00e1ctica\u00a0<\/strong>evidenci\u00f3 algunos inconvenientes que han dificultado el cumplimento de las empresas y han retrasado los tr\u00e1mites.\u00a0Conforme avanza el tiempo, la regularizaci\u00f3n se ha tornado en una carrera contrarreloj.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con organizaciones empresariales y abogados laboritas consultados, \u00e9stos son las principales dificultades para cumplir con las nuevas disposiciones en\u00a0los plazos establecidos<\/strong>\u00a0inicialmente en\u00a0la reforma de subcontrataci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

Falta de coordinaci\u00f3n<\/strong>\u00a0entre las autoridades administrativas (STPS, IMSS, Infonavit y SAT)\u00a0en cuanto a la emisi\u00f3n de las opiniones de cumplimiento que requiere el sistema, esto es debido a que la informaci\u00f3n compartida entre las dependencias en ocasiones est\u00e1 desactualizada.<\/li>
Cuando se tiene una opini\u00f3n negativa<\/strong>\u00a0de algunas de las autoridades involucradas,\u00a0es complicado aclarar el asunto en las oficinas de las dependencias porque algunas est\u00e1n trabajando con poco personal debido a la pandemia.<\/li>
Retraso significativo<\/strong>\u00a0en la emisi\u00f3n de la Constancia de no adeudo en tiempo y forma en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), a pesar de haberse emitido resoluciones de car\u00e1cter temporal para agilizar los tr\u00e1mites.<\/li>
En el Registro<\/strong>\u00a0de Prestadoras de Servicios Especializados u Obras Especializadas (Repse) que administra la Secretar\u00eda del Trabajo (STPS)\u00a0no hay forma de distinguir entre los servicios u obras especializadas de los servicios complementarios o compartidos prestados entre empresas de un mismo grupo corporativo.<\/li>
Faltan criterios definitivos<\/strong>\u00a0que le permitan a los negocios diferenciar entre los servicios que son sujetos de registro ante el Repse y los que pueden considerarse de naturaleza mercantil o civil. Esta confusi\u00f3n genera una saturaci\u00f3n de la plataforma.<\/li>
En el caso de la baja\u00a0<\/strong>de los registros patronales por clase ante el IMSS, tr\u00e1mite ligado a la\u00a0transferencia\u00a0del personal subcontratado a las n\u00f3minas centrales de las empresas,\u00a0no se establece la excepci\u00f3n o manejo de los trabajadores incapacitados, quienes por ley no pueden darse de baja mientras est\u00e9n en dicha condici\u00f3n.<\/li>
A las empresas\u00a0<\/strong>que han optado por realizar el proceso de sustituci\u00f3n patronal de manera presencial en una delegaci\u00f3n del IMSS,\u00a0debido a la saturaci\u00f3n de la plataforma,\u00a0se les ha solicitado informaci\u00f3n adicional a la que pide el organismo en su sistema central en l\u00ednea.<\/li>
Tambi\u00e9n se debe realizar la sustituci\u00f3n patronal<\/strong>\u00a0ante el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Fonacot) para no afectar a los trabajadores, pero esta instituci\u00f3n no fue considerada en la reforma.<\/li>
La poca disponibilidad de citas\u00a0<\/strong>ante el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT) ha complicado el tr\u00e1mite para obtener\u00a0la e-firma para las empresas de reciente creaci\u00f3n, requisito para poder realizar los otros procedimientos para el registro.<\/li>
Las empresas de nueva creaci\u00f3n<\/strong>\u00a0han recibido opiniones negativas de parte de las autoridades\u00a0por no contar con historial disponible, lo que dificulta su inscripci\u00f3n al Repse.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
La\u00a0reforma de subcontrataci\u00f3n entr\u00f3 en vigor el 24 de abril,<\/strong>\u00a0a partir de esa fecha comenzaron a correr algunos plazos. Las disposiciones fiscales, en los t\u00e9rminos actuales, empezar\u00e1n a correr a partir del 1 de agosto.<\/p>\n\n\n\n
Entre las modificaciones al marco regulatorio\u00a0se encuentran la prohibici\u00f3n del\u00a0outsourcing<\/em>\u00a0basado en suministro de personal y nuevos criterios para la subcontrataci\u00f3n de servicios especializados, como\u00a0la inscripci\u00f3n al Repse de las empresas del sector\u00a0y la restricci\u00f3n para que s\u00f3lo se puedan subcontratar actividades que no formen parte del objeto social y actividad econ\u00f3mica preponderante de las compa\u00f1\u00edas\u00a0contratantes.<\/p>\n\n\n\n
En tanto el Congreso de la Uni\u00f3n decide el escenario m\u00e1s \u00f3ptimo para ampliar los plazos, el Consejo T\u00e9cnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) determi\u00f3 prorrogar por tiempo indeterminado\u00a0el periodo de 90 d\u00edas establecido en la reforma. Esto permitir\u00e1 que las empresas cuenten con m\u00e1s tiempo para realizar la sustituci\u00f3n patronal, sin la condici\u00f3n de transferir bienes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa decisi\u00f3n del Consejo T\u00e9cnico del IMSS permite salvaguardar derechos de los trabajadores y de sus familias, as\u00ed como apoyar a patrones o sujetos obligados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social\u201d, inform\u00f3 el instituto en un comunicado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Extensi\u00f3n temporal necesaria<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
H\u00e9ctor M\u00e1rquez Pitol, presidente de la Asociaci\u00f3n Mexicana de Empresas de Capital Humano (AMECH), expuso que los negocios de subcontrataci\u00f3n laboral se especializaron en diversas \u00e1reas, aunque en la pr\u00e1ctica se facturaba el n\u00famero de trabajadores que se pon\u00edan a disposici\u00f3n de las empresas. Para regularizarse, los despachos han recomendado\u00a0crear nuevas razones sociales\u00a0<\/strong>para aprovechar la experiencia obtenida en distintos rubros y migrar al esquema de prestadoras de servicios especializados.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, se han encontrado con dificultades para inscribir a las\u00a0empresas de nueva creaci\u00f3n<\/strong>. \u201cLo primero a lo que te enfrentas es que el Repse te pide tu e-firma, pero conseguir citas en el SAT es muy dif\u00edcil, desde ah\u00ed comenzaron nuestras complicaciones\u201d, puntualiz\u00f3 el l\u00edder de la AMECH.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl tiempo no ha sido suficiente\u201d, afirm\u00f3 Sof\u00eda G\u00f3mez Bautista, responsable del \u00c1rea Laboral de Creel Abogados. La especialista opin\u00f3 que la pr\u00f3rroga es necesaria\u00a0debido a las dificultades que se han observado durante\u00a0los tr\u00e1mites para cumplir con las nuevas reglas.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, la abogada consider\u00f3 que una extensi\u00f3n de un mes ser\u00eda poco tiempo, pero \u201cse podr\u00eda prorrogar el\u00a0inicio de las inspecciones<\/strong>\u00a0en materia de condiciones generales de trabajo por lo menos hasta enero, para que los patrones tengan los \u00faltimos meses de este a\u00f1o para regularizarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Jaime Rodr\u00edguez Eguiarte, socio l\u00edder de la Pr\u00e1ctica Laboral de la firma Ibarra, del Paso y Gallego, coincide en que la reforma de subcontrataci\u00f3n plantea una\u00a0reestructura total<\/strong>\u00a0para algunas empresas, las cuales se han topado con complicaciones que han retrasado los tr\u00e1mites y el cumplimiento en los tiempos otorgados.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl registro est\u00e1 vinculado con la informaci\u00f3n del IMSS, del SAT y del Infonavit, pero en algunos casos, a la hora que ingresas la informaci\u00f3n para el registro, te aparecen opiniones negativas y autom\u00e1ticamente te rechaza la inscripci\u00f3n. Cuando ya cumpliste, es cuesti\u00f3n de acercarte a la autoridad y pedirles que actualicen sus sistemas, pero eso est\u00e1 retrasando el proceso de registro<\/strong>, porque se cruza con el periodo vacacional y en algunas oficinas est\u00e1n trabajando con guardias\u201d, expuso..<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, Emmanuel Ramos, especialista en Seguridad Social, puntualiz\u00f3 la importancia de analizar a fondo las disposiciones de la reforma y las dificultades observadas en los tr\u00e1mites, pues hay riesgo de afectar \u201cel engranaje comercial\u201d y, por tanto, la\u00a0generaci\u00f3n de empleos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi un contrato con la utilizaci\u00f3n de muchos trabajadores se ve afectado debido a la sobrerregulaci\u00f3n y falta de claridad en las reglas del Repse, ese gasto fiscalmente puede no ser deducible. A la larga, s\u00f3lo se generar\u00e1 informalidad y p\u00e9rdida de empleo\u201d, expres\u00f3 en sus redes sociales.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente a las disposiciones legales, los abogados consultados\u00a0se\u00f1alan que la transici\u00f3n al nuevo esquema regulatorio de\u00a0la subcontrataci\u00f3n<\/strong>\u00a0ha implicado procesos de evaluaci\u00f3n de estructuras y charlas con los trabajadores para aclarar dudas respecto a procesos como el de sustituci\u00f3n patronal, procedimientos que tambi\u00e9n le han\u00a0demandado tiempo a\u00a0las empresas y cuyo plazo inicial venci\u00f3 este fin de semana.<\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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